www.msn.com
Presiden terpilih Indonesia berkampanye dengan janji untuk menyediakan makanan gratis bagi lebih dari 80 juta anak sekolah, upaya logistik yang mahal dan berat yang siap untuk meningkatkan impor susu dan pada akhirnya meningkatkan industri susu negara yang belum berkembang.
Program ini, yang dianggarkan sebesar $28 miliar jika diterapkan sepenuhnya, bertujuan untuk meningkatkan gizi di negara yang memiliki porsi asupan kalori dari biji-bijian tinggi, konsumsi susu rendah, dan 21,5% anak balita mengalami pertumbuhan terhambat.
Prabowo Subianto, yang akan menjabat pada bulan Oktober setelah memenangkan pemilihan presiden pada bulan Februari, juga menyerukan agar Indonesia mampu memenuhi kebutuhan pangannya sendiri, tetapi negara ini merupakan importir utama gandum, beras, kacang kedelai, daging sapi, dan susu.
Kementerian Pertanian Indonesia mengatakan program makan siang, yang juga mencakup makanan gratis untuk ibu hamil, akan membutuhkan 4,1 juta ton susu. Departemen Pertanian AS (USDA) memperkirakan Indonesia akan mengonsumsi 4 juta ton susu tahun ini.
Hanya 16% permintaan susu di negara ini dipenuhi dengan pasokan susu segar dalam negeri.
Artinya, Indonesia perlu meningkatkan impor produk susu secara signifikan, termasuk susu bubuk dari pemasok seperti Selandia Baru, dan ternak hidup dari Australia, yang berpotensi menjadi keuntungan di tengah lesunya permintaan dari Tiongkok.
“Dengan 83 juta anak-anak dan ibu hamil di Indonesia, peluangnya sangat besar,” kata Charlie McElhone, manajer umum produk susu berkelanjutan di lembaga layanan industri Dairy Australia, yang katanya sedang berbicara dengan mitra-mitra Indonesia dan pemerintah Australia tentang peluang-peluang potensial.
“Saat ini belum ada yang pasti. Kami menunggu Pak Prabowo memberikan kejelasan setelah menjabat,” katanya.
Konsumsi susu per kapita tahunan Indonesia adalah 16,27 kg, tertinggal dari negara-negara tetangga di Asia Tenggara seperti Thailand dan Vietnam yang sekitar 26 kg dan jauh di bawah rata-rata global sekitar 100 kg, menurut Organisasi Pangan dan Pertanian PBB (FAO), akibat terbatasnya ketersediaan lahan, tingginya biaya pemeliharaan sapi perah, dan kepemilikan skala kecil. Wabah penyakit kaki dan mulut pada tahun 2022 memangkas produksi dalam negeri.
Selama lebih dari satu dekade, Prabowo telah menyerukan “Revolusi Putih” untuk meningkatkan konsumsi susu. Selama kampanye, ia mengatakan Indonesia perlu mengimpor 1,5 juta ekor sapi perah untuk mengembangkan industri dan memangkas impor.
Itu akan menjadi peningkatan drastis dari kawanan ternak di antara koperasi susu dan peternakan sapi perah modern yang diperkirakan oleh USDA hanya di bawah 260.000 ekor pada akhir tahun 2023. Impor semacam itu bisa memakan waktu lebih dari satu dekade dan menghabiskan biaya miliaran dolar.
Selandia Baru merupakan pemasok susu terbesar bagi Indonesia, mengekspor hampir NZ$1 miliar ($600 juta) produk susu ke negara tersebut pada tahun 2023, diikuti oleh Uni Eropa.
“Kami belum melihat rincian lengkap dari program makan siang sekolah, namun dimasukkannya susu dalam program yang diusulkan merupakan bentuk dukungan terhadap nilai gizi produk susu,” kata James Robertson, manajer strategi perdagangan di Fonterra Co-operative Group Selandia Baru.
EKSPOR SAPI
McElhone dari Dairy Australia mengatakan mengekspor sapi betina adalah hal yang kompleks, termasuk infrastruktur dan rantai pasokan, dan kesejahteraan hewan harus dipertimbangkan.
Australia, satu-satunya negara yang disetujui sebagai sumber sapi perah oleh Indonesia, biasa mengekspor 100.000 sapi betina setahun, sebagian besar ke China, tetapi sekarang hanya mengirimkan setengahnya, katanya.
“Konsumsi lokal yang disediakan oleh program ini pada akhirnya akan membangun kapasitas lokal Indonesia untuk menyediakan susu dan produk susu bagi penduduknya,” kata George Marantika, ketua komite Australia-Selandia Baru di Kamar Dagang Indonesia.
Untuk sisa menu dalam program makanan, penasihat Prabowo mengatakan pihak berwenang akan memprioritaskan sumber lokal untuk membatasi impor dan mengelola biaya.
Meski demikian, program tersebut diharapkan dapat memacu permintaan protein, kata I Dewa Made Agung, direktur eksekutif Indonesia Food Security Review (IFSR), sebuah lembaga pemikir yang menjalankan proyek percontohan untuk program makanan Prabowo.
Hal ini dapat mendorong impor. Sebelumnya, meningkatnya konsumsi ayam dan telur telah memacu peningkatan impor gandum untuk pakan unggas.
Rata-rata pola makan orang Indonesia memiliki salah satu porsi asupan energi tertinggi dari biji-bijian, terutama beras, dengan proporsi makanan nontepung sebesar 30%, di bawah rata-rata global sebesar 50%, menurut FAO.
Konsumsi sayur, buah, daging dan lemak rendah, katanya.
Sementara para ahli mengatakan memberikan makanan sehat kepada anak usia sekolah sudah terlambat untuk melawan stunting, Prabowo mengatakan peningkatan gizi adalah kunci untuk meningkatkan kesehatan dan pertumbuhan jangka panjang dalam ekonomi terbesar di Asia Tenggara.
Geografis Indonesia – negara yang tersebar di ribuan pulau – menimbulkan tantangan logistik, dan proyek makanan gratis dapat menggunakan dapur terpusat atau membeli makanan dari usaha kecil dan menengah lokal yang ada, koperasi, dan pemasok lokal, dengan pengorbanan dalam hal kualitas makanan, biaya, dan pengadaan, kata Dewa dari IFSR.
Untuk saat ini, para penasihat Prabowo membayangkan makanan sekolah berbasis pada bahan-bahan lokal, seperti ikan di daerah pesisir atau babi hutan dan ubi di daerah pegunungan Papua, kata Ahmed Zaki Iskandar, seorang pejabat Kementerian Ekonomi yang menjadi penasihat tim makanan Prabowo.
“Kami telah menyarankan untuk memprioritaskan daerah tertinggal, terdepan, dan terpencil, di mana asupan gizinya buruk dan tingkat stuntingnya tinggi,” kata Zaki.
Pada tahap pertama program ini, kata Zaki, ia menyarankan agar distribusi susu dibatasi beberapa kali seminggu karena pasokan dalam negeri tidak memadai.
($1 = 1,6669 dolar Selandia Baru)
(Laporan tambahan oleh Stefanno Sulaiman dan Gayatri Suroyo di Jakarta, Naveen Thukral di Singapura, Peter Hobson di Canberra dan Lucy Craymer di Wellington; Penyuntingan oleh Tony Munroe)
